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综合施策治理骚扰电话乱象

2019-05-18 16:40:26     来源:2019年05月18日06:06     责任编辑:刘欣

  近日,中国移动、中国联通、中国电信相继表示,将采取有力措施治理骚扰电话。此前,国家市场监管总局也印发通知,决定于2019年4月1日至9月30日期间,在全国部署开展“守护消费”暨打击侵害消费者个人信息违法行为专项执法行动。很多人在不知情的情况下,个人手机等信息被房产中介、小贷金融、保险基金、装饰装修等行业掌握,被反复拨打推销电话,让人烦不胜烦。对于如何治理重点行业和领域骚扰电话乱象问题,一些读者来信发表了自己的看法。

   铲除空中“牛皮癣”

  刚在医院给将要出生的孩子建上档,就接到一大堆推销月嫂的广告电话;车险快要到期,总会有一堆保险推销电话打过来;登记过一次房屋出租信息,来自中介的电话响个不停……很多人对这些现象并不陌生,几乎每天都能接到这样的推销电话,不管你需要不需要,不管你曾经拒绝过多少次,这类电话依然乐此不疲。

  去年7月份,国家十三部门联合印发《综合整治骚扰电话专项行动方案》,决定自2018年7月份起在全国范围内组织开展为期一年半的综合整治骚扰电话专项行动,其中明确:各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则,严格语音线路和“95”“96”“400”等码号资源的用户资质审查。行动方案还规定,严禁在用户明确表示拒绝后仍向其拨打营销电话,对违法违规企业和从业人员依法采取监管措施或予以行政处罚。

  治理骚扰电话,一是应完善相关法律法规,加快通信网络不良语音信息判定标准、电信网络不良和诈骗语音处置技术能力要求等行业标准的编制,在法律法规中明确界定骚扰电话的定义和处罚标准等。二是运营商要切实承担起社会责任,全面掌握使用主体、接入位置、资源用途、允许传送的主叫号码等信息,定期排查语音中继、互联网专线接入,特别是要告别企业的利益短视,严禁为非法经营、超范围经营提供线路资源和业务接入。三是要加大骚扰电话源头监管治理,加大对地产、金融、教育培训等行业广告行为的市场监管,斩断骚扰电话利益链,彻底铲除骚扰电话“牛皮癣”。

  (作者地址:青岛市山东路12号)

  切实加强源头控制

  李长瑞

  去年7月份,工信部、司法部等13个部门联合发文,决定从去年7月份起至今年12月底,在全国范围内开展综合整治骚扰电话专项行动。现在看来,骚扰电话整治工作可能还不容乐观,与百姓的期望还有差距。

  依照现有技术手段和条件,运营商可以通过大数据,更好实现从源头管控骚扰电话。然而,少数地方分公司仍然存在只要给钱就能办“电话增值服务”的现象,相关审查不够严格,使得骚扰电话问题屡禁不止。即便被标注成骚扰电话,一些人也能找到“门路”,花点钱就立马解除相关标注。这应该是相关症结所在。近期,移动、联通、电信三家运营商相继表示,将采取有力措施治理骚扰电话。笔者认为,只要通讯运营商真正重视起来,采取相应措施,加强源头控制,就一定能极大减少骚扰电话的活动空间。

  一是综合整治应从运营商做起,抓住关键环节,自上而下压实责任,既要讲求经济效益,更要看重治理的社会效果。二是各级工信部门要发挥主管牵头作用,重点督促运营商,建立责任区,从源头控制骚扰电话。同时,还要多收集社会反响,把群众满意度作为治理成效的衡量标准。三是市场监管部门畅通投诉举报渠道,及时掌握相关动态,向政府提供有关的社情民意,以动员社会力量共同参与,形成合力来抵制骚扰电话。四是治理工作要运用综合行政和法律手段,督促运营商层层发挥作用,建立健全内部控制机制,切实扭转被动局面,以维护企业社会形象。

  (作者地址:山东省临沭县沭新街)

  畅通投诉维权渠道

  王宗征

  在日常生活中,骚扰电话的内容五花八门,多数带有诱惑性和欺骗性,不仅干扰了电信用户生活和工作,还容易使一些警觉性不高的用户被欺骗,蒙受损失。因此,必须畅通投诉维权渠道,坚决遏制电话骚扰行为。

  首先,建立健全举报和投诉渠道。在现实生活中,骚扰电话让人不胜其扰,但针对电话骚扰行为的投诉和维权,用户又苦于找不到出路,只好忍气吞声,这样就使一些电话骚扰者得寸进尺,变本加厉。因此,防止电话骚扰,维护电信用户权益,监管部门和电信运营商要主动作为,针对电话骚扰特点,强化相关投诉和维权渠道建设,保障渠道畅通,让被电话骚扰的电信用户举报有门、投诉有道,使电话骚扰者受到应有惩处。

  其次,电信用户要敢于和善于投诉维权。面对电话骚扰,电信用户不能选择一味忍让,更不要轻信那些带有诱惑性和欺骗性的骚扰电话,而是要敢于发声,理直气壮地举报和揭露电话骚扰行为。同时,要注意留好原始证据,并及时提供给有关部门,为投诉和维权提供可靠依据。

  再者,加大曝光力度震慑电话骚扰行为。广播电视、报刊、新闻网站等媒体要加大依法处理电话骚扰案例的曝光力度,讲清电话骚扰危害和有关部门依法对相关案件的处理过程及结果,以此震慑电话骚扰者,并警示电信用户注意依法投诉和维权。

  (作者单位:天津市宝坻区档案馆)

  做好自身防范工作

  翟志勇

  面对大量骚扰电话,做好自身防范工作十分重要。

  首先,保护好个人信息不泄露。生活中,经常有一些商家以免费发放礼物、小纪念品等方式,让消费者留下家庭住址、身份证号码、联系方式等个人信息,这时必须保持警惕,尽量做到不贪图小便宜,能不留个人信息的就尽量不要留。在办理一些需要提交个人信息事务的时候,一定要去正规机构办理,不要轻易相信网上或别人宣传的一些办理机构,减少信息泄露的风险。

  其次,要善于利用科技手段,通过加载一些骚扰电话拦截软件,将一些高频电话拦截掉,让骚扰电话打不进来。遇到推销、售房等电话,第一次就要明确表明自己的态度,该拒绝就直接拒绝,不要含糊不清,让对方看到希望、继续纠缠。

  再者,收集好相关证据。有了证据在手,无论是向运营商投诉维权还是向公安机关报案,用户都能掌握主动权,做到维权有理有据,给骚扰者以严厉打击。

  最后,要敢于积极维权。许多用户在骚扰电话面前沉默,很大程度上是因为骚扰电话证据收集起来比较困难,怕麻烦,这就需要骚扰电话受害者勇敢站出来,积极向有关部门反映,增强个人合法权益的维护能力,进而推动全社会对骚扰电话的整治,共同维护清净安心的电信市场秩序。

  (作者单位:陕西省勉县老道寺镇人民政府)

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